изобразить политику правительства Ивана IV как имеющую "всенарод-
ный" характер выступает в речи Ивана IV на Стоглавом соборе 1551
года. Царь выносил на рассмотрение освященного собора и "всех
бояр" ряд вопросов:
- О борьбе с местничеством
- О пересмотре вотчин, поместий и кормлений
- О монастырских, княжеских и боярских слободах
- О ликвидации корчем
- О ликвидации мытов
- О пошлинах за перевоз через реку и за проезд по мосту
- О заставах по рубежам
- Об установлении вотчинных книг и о регламентации службы с
вотчин
- Об упорядочении дела раздачи поместий
- О порядке обеспечения вдов боярских детей
- О порядке надзора за ногайскими послами и гостями
- О всеобщей переписи земель 5
План правительства намечал общий пересмотр земель, находя-
щихся во владении служилых людей. Необходимость этого мероприя-
тия мотивировалась тем, что годы боярского правления привели к
крупнейшим переменам в области землевладения, выражавшимися в
сосредоточении огромного количества земель, по сравнению с време-
нами до смерти Василия III, в руках одних и в столь же больших
масштабах обезземеления других. Задача, стоявшая перед прави-
тельством, заключалась в том, чтобы пожаловать "недостаточного"
за счет "лишков" земель, выявленных у тех, кто увеличил свои вла-
дения в годы правления бояр.
2. Реформы местного самоуправления.
Центральной реформой стала отмена кормлений и создание вза-
мен их принципиально новых органов местной власти. Казалось бы,
за что такая честь пусть важным, но всего лишь на уровне городов,
волостей, уездов переменам ? Оказалось, однако, что это повлекло
за собой изменения во всех важнейших сферах жизни общества, на
всех уровнях государственного устройства. В проведении реформы (к
ней приступили в 1551 г.) случилась задержка. Необходимость мас-
совых наград после взятия Казани повлекла широкую раздачу кормле-
ний практически по всем уездам. Возвращение к начатому произошло
в масштабе почти всей страны в 1555 - 1556 гг. Итак, в чем суть и
последствия земской - как ее чаще всего называют в литературе -
реформы?
Прежде всего, она означала повсеместную отмену кормлений.
Отдельные исключения, которые имели место, не в cчет. Возникающие
органы власти кардинально отличались от прежних по способу ком-
плектования: они были выборными, а не назначаемыми из центра;
соблюдался принцип представительства от локальных сословных
групп. В уездах с развитым феодальным землевладением во главе та-
ких институтов стояли выборные головы или старосты из местных и,
ОСИПЕНКО Алла Евгеньевна (р . 1932), российская артистка балета, народная артистка России (1960). В 1950-71 в Театре оперы и балета им. Кирова (Ленинград), в 1971-73 в труппе "Хореографические миниатюры", с 1973 в Ленконцерте. В 1977-82 солистка Ленинградского ансамбля балета.
ЧЖУНЯО , в китайской мифологии птица, охраняющая юг.
ЕГИПЕТ (араб . Миср), Арабская Республика Египет (Гумхурия Миср аль-Арабия), государство на северо-востоке Африки и на Синайском п-ове в Азии. 1001,4 тыс. км2. Население 57 млн. человек (1993); 98% египтяне (арабы египетские), а также нубийцы, берберы и др. Городское население 43,9% (1986). Официальный язык - арабский. Государственная религия - ислам (суннитского толка), ок. 10% населения - христиане (копты). Административно-территориальное деление: 26 мухафаз (губернаторств). Столица - Каир. Глава государства - президент. Законодательный орган - однопалатное Народное собрание. На севере омывается водами Средиземного м., на востоке - Красного м. Ок. 96% всей территории - пустынные районы, 3% - дельта и долина р. Нил. Климат на севере субтропический, на остальной территории - тропический пустынный. Средние температуры января от 11-12 °С на севере до 15-16 °С на юге, июля соответственно 25-26 °С и 30-34 °С. Осадков в год менее 100 мм на большей части территории, 200-400 мм на севере. Единственная река - Нил. Крупные запасы подземных вод. Щебнистые и песчаные пустыни. В долине и дельте Нила - культурная растительность. Резерват Вади-Ришраш. Историю Египта до завоевания его Римом (30 год до н. э.) см. в ст. Египет Древний. До 395 провинция Рима. В 395-639 провинция Византии. После перехода Египта под власть арабов (639-642) в стране распространился ислам; высокого уровня достигла культура, развивавшаяся на арабском языке. Экономическое и политическое значение Египта возросло при Фатимидах. В 1171-1250 находился под властью Айюбидов, в 1250-1517 - мамлюкских султанов, правление которых - апогей военного и политического могущества Египта в средние века. В 1517 вошел в состав Османской империи. Фактически с 18 в. в Египте правили мамлюкские эмиры (1711-98), затем паши (с 1867 - хедивы) из династии Мухаммеда Али. В 1882 после подавления национально-освободительного движения 1879-82 оккупирован Великобританией, которая в 1914 установила над Египтом протекторат. В результате подъема национально-освободительного движения 1919-21 протекторат упразднен, и Египет провозглашен (1922) независимым королевством. Однако в стране оставались английские войска, экономика контролировалась Великобританией. В результате июльской революции 1952 в 1956 из Египта были выведены английские войска, национализирован Суэцкий канал. В июне 1953 Египет провозглашен республикой. В 1956 Египет отразил англо-франко-израильскую агрессию. В 1958 Египет вместе с Сирией образовал Объединенную Арабскую Республику (ОАР). Это название сохранял и после выхода из ОАР в 1961 Сирии; с сентября 1971 Египет официально называется Арабской Республикой Египет (АРЕ). Правительство президента Насера осуществило ряд социально-экономических реформ (аграрная, национализация банков, промышленности и т. д.). После смерти Насера (1970) стали укрепляться позиции египетского частного капитала. В 1976 президент АРЕ А. Садат (1970-81) денонсировал советско-египетский договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный в 1971. В 1967 Израиль оккупировал Синайский п-ов вплоть до Суэцкого канала (частично освобожден после военных действий в октябре 1973; израильские войска выведены в 1982). В 1979 Египет подписал под эгидой США израильско-египетский мирный договор. Объявленное в 1981 чрезвычайное положение регулярно продлевается, что связывается с деятельностью исламских фундаменталистов. Египет - аграрно-индустриальная страна. Доля в ВВП (1989, %): промышленность 20,7, сельское хозяйство 19,7. Главная экспортная сельскохозяйственная культура - длинноволокнистый хлопчатник. Возделывают рис, кукурузу, пшеницу, сахарный тростник и др. Животноводство: крупный рогатый скот, козы, овцы; птицеводство. Рыболовство. Производство электроэнергии 40,5 млрд. кВт·ч (1991). Добыча нефти, фосфатов, железной руды и др. Текстильная (производство хлопчатобумажных тканей), швейная, пищевкусовая промышленность. Черная и цветная металлургия, машиностроение. Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность, производство минеральных удобрений. Длина (1991, тыс. км) железных дорог 8,8, автодорог 48,8. Тоннаж морского торгового флота 1,68 млн. т дедвейт. Главные порты: Александрия, Порт-Саид, Суэц. Экспорт: нефть и нефтепродукты (ок. 60% стоимости), хлопок и хлопчатобумажная пряжа, продовольственные и промышленные товары. Основные внешнеторговые партнеры: США, Франция, Германия, Япония. Денежная единица - египетский фунт.