изобразить политику правительства Ивана IV как имеющую "всенарод-
ный" характер выступает в речи Ивана IV на Стоглавом соборе 1551
года. Царь выносил на рассмотрение освященного собора и "всех
бояр" ряд вопросов:
- О борьбе с местничеством
- О пересмотре вотчин, поместий и кормлений
- О монастырских, княжеских и боярских слободах
- О ликвидации корчем
- О ликвидации мытов
- О пошлинах за перевоз через реку и за проезд по мосту
- О заставах по рубежам
- Об установлении вотчинных книг и о регламентации службы с
вотчин
- Об упорядочении дела раздачи поместий
- О порядке обеспечения вдов боярских детей
- О порядке надзора за ногайскими послами и гостями
- О всеобщей переписи земель 5
План правительства намечал общий пересмотр земель, находя-
щихся во владении служилых людей. Необходимость этого мероприя-
тия мотивировалась тем, что годы боярского правления привели к
крупнейшим переменам в области землевладения, выражавшимися в
сосредоточении огромного количества земель, по сравнению с време-
нами до смерти Василия III, в руках одних и в столь же больших
масштабах обезземеления других. Задача, стоявшая перед прави-
тельством, заключалась в том, чтобы пожаловать "недостаточного"
за счет "лишков" земель, выявленных у тех, кто увеличил свои вла-
дения в годы правления бояр.
2. Реформы местного самоуправления.
Центральной реформой стала отмена кормлений и создание вза-
мен их принципиально новых органов местной власти. Казалось бы,
за что такая честь пусть важным, но всего лишь на уровне городов,
волостей, уездов переменам ? Оказалось, однако, что это повлекло
за собой изменения во всех важнейших сферах жизни общества, на
всех уровнях государственного устройства. В проведении реформы (к
ней приступили в 1551 г.) случилась задержка. Необходимость мас-
совых наград после взятия Казани повлекла широкую раздачу кормле-
ний практически по всем уездам. Возвращение к начатому произошло
в масштабе почти всей страны в 1555 - 1556 гг. Итак, в чем суть и
последствия земской - как ее чаще всего называют в литературе -
реформы?
Прежде всего, она означала повсеместную отмену кормлений.
Отдельные исключения, которые имели место, не в cчет. Возникающие
органы власти кардинально отличались от прежних по способу ком-
плектования: они были выборными, а не назначаемыми из центра;
соблюдался принцип представительства от локальных сословных
групп. В уездах с развитым феодальным землевладением во главе та-
ких институтов стояли выборные головы или старосты из местных и,
ДАСГУПТА Сурендра Нат (1887-1952) , индийский философ, автор фундаментальной "Истории индийской философии" (т. 1-5, 1922-55).
"ОСНОВА" , первый украинский ежемесячный общественно-политический и литературно-художественный журнал, 1861-62, Санкт-Петербург. Издатель - В. М. Белозерский (редактор), П. А. Кулиш, Н. И. Костомаров.
ЛЕНЦ (Lentz) Станислав (1861-1920) , польский живописец. Пластически обобщенные, психологические портреты, картины на темы социальной борьбы ("Забастовка", 1910).