Социально-экономическое положение России в 16 веке
Социально-экономическое положение России в 16 веке
Страница 9

как правило, отставленных от службы детей боярских. В ближайшей

перспективе вместо возможных двух-трех голов ("излюбленных", "су-

дейских", "губных") оставался один, в руках которого концентриро-

вались все функции управителя и судьи. Его аппарат состоял из

дьячка (подьячего) и целовальников из местных крестьян. Если в

уезде были черносошные волости с собственным самоуправлением, оно

было подконтрольно старосте в уезде.

Там, где государственное крестьянство численно преобладало

(к примеру, в северных районах), в городах, где тяглых посадских

людей считали хотя бы немногими десятками, выбирали земских ста-

рост, обычно из зажиточной верхушки. А в помощь - земского дьяч-

ка и целовальников. В больших уездах система самоуправления была

двухуровневой: уезд - волость.

Новые институты власти на местах получили функции администра-

тивного управления и суда. Первое включало все подлежащие регули-

рованию стороны жизни, но прежде всего - раскладку, сбор и от-

правку в столицу налоговых сумм. Они же отвечали за исправное от-

бывание государевых повинностей. Новые органы осуществляли реали-

зацию поступивших из центра распоряжений. В сфере суда они обла-

дали заметно меньшими прерогативами. Хотя судейским , губным и

земским старостам были подведомственны в первой инстанции некото-

рые уголовные дела высшей юрисдикции, они подлежали контролю сто-

личных инстанций. В принципе произошло перераспределение судеб-

ных прерогатив в пользу Москвы. Становление представительных ин-

ститутов на местах имело оборотной стороной усиление контроля со

стороны центра. Это не могло не повлечь перестройки московских

учреждений, что диктовалось также разраставшимися государственны-

ми потребностями.

Естественной основой для рождения новых ведомств стали

Большой и областные дворцы, Казна (ее роль особенно велика),

боярские комиссии. Хотя первые приказы появились ранее 50-х го-

дов ХVI в., реальное их рождение как системы управления происхо-

дило в эпоху Избранной рады. Обычно говорят о приказах трех ви-

дов. В первую группу входили учреждения с функциональными по

преимуществу прерогативами в масштабах государства. Так упоминав-

шийся Посольский приказ ведал дипломатическими сношениями, Помес-

тный - учетом земель, контролем над их оборотом, обеспечением по-

местьями служилых дворян, составлением исходной базы для госуда-

рева фиска. В Разрядном приказе были сосредоточены функции по ор-

ганизации военного дела и воинской службы благородных сословий.

Аналогичные задачи в отношении служилых людей по прибору исполня-

ли возникшие немного позже Пушкарский и Стрелецкий приказы. Нес-

колько приказов заведовали сбором прямых и косвенных налогов

(Казна, приказ Большого прихода) и др. Сыском и судом по делам

высшей уголовной юрисдикции ведал Разбойный приказ (он был вер-

хней инстанцией для всех местных судов). В Холопьем приказе вел-

ся учет и осуществлялся контроль над всеми сделками с холопами.

Приказы второго вида надзирали в административно-управленчес-

Страницы: 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО СЛЕПЫХ (ВОС) , общественная организация, приобщает людей с недостатками зрения (слепых, слабовидящих) к труду, повышает уровень их общеобразовательных и профессиональных знаний. Основано в 1925. Издает журнал "Наша жизнь".

КОНФЕДЕРАТКА ,1) польский национальный мужской головной убор в виде четырехгранной шапки без козырька с кисточкой наверху, который носили конфедераты (с 1768).2) В польской армии фуражка с четырехугольным верхом.

МАЛЬПИГИЕВЫ ТЕЛЬЦА (по имени М . Мальпиги),1) в почках человека и позвоночных животных (за исключением некоторых рыб) клубочки артериальных капилляров, в которых фильтруется жидкость из крови в мочевые канальцы.2) В ретикулярной ткани селезенки лимфоидные узелки, в которых образуются лимфоциты.



Copyright © 2024 www.politicaledu.ru