От их учреждений самодержавия земства отличались одним свойством: они имели сословно-представительный характер.
После первых выборов в уездных земских собраниях на дворян приходилось 42% гласных (выборщиков), крестьян – 39%, купцов – 11%, на духовенство – 6,5%3. Земства ведали местными денежными повинностями, имуществом, дорогами, больницами, вопросами народного образования, земской почтой, обеспечением населения продовольствием, страхованием. Один из первых земских врачей Я. М. Белый говорил: «Только земство в состоянии оживить одряхлевший дореформенный строй нашего Отечества, но для этого нужны люди, и не одни только гласные .но и учителя, и прочие»4. «Отчуждённость земских учреждений от народной массы
1 Шацилло К. Ф. Русский либерализм накануне революции. 1905 – 1907 годов. М., 1985. С. 26.
2 Там же С. 29.
3 Энциклопедия для детей. История России и её ближайших соседей. Ч. 2. От дворцовых переворотов до эпохи Великих реформ / Глав. Ред. М. Д, Аксёнова. – М., 1996. С. 469.
4 Пирумова Н. М. Земская интеллигенция и её роль в общественной борьбе до начала ХХ века. М., 1986. C. 103.
Уже давно была замечена людьми, близко стоящими у дела»1,- свидетельствовал И. И. Петрункевич (лидер конституционного земского движения). Врач, фельдшер, учитель, статистик, агроном и ветеринар (получивших название «третьего элемента») – эти…служащие должны были стать недостающим звеном между народом и либеральной земской оппозицией. «Земских служащих отличал общественный характер их службы, работа непосредственно среди народа, сам состав их: преобладание выходцев из крестьян и мещан – 60%, большое число молодёжи – 40%, женщины – 30%»2.
Впервые в России статистиками была проведена подворная перепись населения – «это было первым шагом на пути к более глобальному изучению экономического положения крестьян»3. «Определение доходности…земель, помещений фабрик, и заводов…для земств было делом насущно необходимым»4. Но затем статистики в каждой губернии искали и находили общественную трибуну, публикуя итоги своих исследований.
«Показывая разорение деревни, условия жизни рабочих, формирование рабочего класса, земская…статистика становилась фактом общественной борьбы»5.
На слётах и на страницах журналов «Вестник Европы», «Дело», «Русская мысль» и др., развивая народное образование здравоохранение, сельскую инфраструктуру, агрономию, статистику и т. п., земская интеллигенция, ставила вопросы внедрения в жизнь всеобщего начального образования, создание библиотек – читален, борьбы с эпидемиями, детской смертностью, производственным травматизмом.
НЕВМЕНЯЕМОСТЬ , неспособность лица вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. Лицо, признанное судом невменяемым, не подлежит уголовной ответственности (см. Принудительные меры медицинского характера).
УССУРИЙСК (до 1898 с . Никольское, до 1926 Никольск, до 1935 Никольск Уссурийский, до 1957 Ворошилов), город в Российской Федерации, Приморский кр., на р. Раздольная. Железнодорожный узел. 162 тыс. жителей (1993). Машиностроительный и кислородный заводы; легкая, пищевая промышленность. 2 вуза. 2 театра. Филиал Приморского государственного музея. Основан в 1866.
ХЛАСКО (Hlasko) Марек (1934-69) , польский писатель. С 1958 в эмиграции (Германия, Израиль, США). Основные произведения опубликованы за рубежом, с 1980-х гг. издаются в Польше. Автор острокритических, безысходных по мироощущению повестей "Все отвернулись" (1964), "Обращенный в Яффе" (1966), романа "Сова, дочь пекаря" (1968). Автобиографическая книга о начале пути "Красивые, двадцатилетние" (1966). Покончил жизнь самоубийством.