Через год после провозглашения крестьянской реформы правительство приступило к проведению реформы финансов. В 1862 г министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. Был утвержден новый порядок расходования средств: сметы отдельных ведомств должны были проводиться через министерство финансов и Государственный совет. Одновременно объявлялось о ежегодной публикации росписи государственных доходов и расходов (государственного бюджета). В 1864 г. был преобразован Государственный контроль: он не зависел от администрации и осуществлял проверку правильности выделения и расходования бюджетных ассигнований. В губерниях учреждались контрольные палаты, проверявшие финансовую отчетность местных учреждений по первичным документам, а не по сводным отчетам. В 1868 г. начали публиковаться годичные отчеты государственного контролера об исполнении бюджета.
Уже в 1860 г. в ходе подготовки крестьянской реформы вместо прежних кредитных учреждений был создан Государственный банк, фонды которого формировались в основном из казенных вкладов. Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в Акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 60 —х начале 70-х годов. В 1875—1880 гг. большинство акционерных банков лопнуло.
В 1862 г. была сделана попытка провести денежную реформу на основе свободного обмена кредитных билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечить проведение реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа провалилась: сказались и дефицит государственного бюджета, и снижение деловой активности в начале 60-х годов. Рост инфляции продолжался.
Под напором крестьянских выступлений 1859 г. за отмену винных откупов («трезвенные бунты») в 1860 г. появился указ о замене системы откупов на вино, сахар и табак акцизным сбором с 1 января 1863 г. После 1861 г. подушная подать была не только сохранена (от нее освобождались только мещане), но и постоянно возрастала.
В целом финансовая политика 60—70-х годов носила ярко выраженный сословный характер.[6]
Историческое значение реформ 60—70-х годов.
Отмена крепостного права и реформы 60—70-х годов ускорили переход России от феодализма к капитализму. Был сделан первый шаг, превращавший Россию из феодальной монархии в монархию буржуазную. Реформы носили буржуазный характер, они открывали простор для развития капитали-стических отношений в экономической и в социально-политической жизни страны. Их объективный смысл состоял в том, что социально-политический строй России приспосабливался к требованиям развивавшегося капитализма. В этом историческое значение реформ.
Вместе с тем реформы были половинчатыми, ограниченными. Они проводились самодержавием и помещиками, заитересованными в сохранении старых порядков. Несмотря на все преобразования, в России сохранились многочисленные феодальные пережитки и в базисе, в политической надстройке: самодержавный политический строй, феодальная собственность на землю и фактическое сохранение феодально-помещичьих хозяйств, крестьянское малоземелье, выкупные платежи, отработочная система в деревне. Сохранялось внутреннее феодальное устройство деревни — община, полная зависимость крестьян от помещиков и царских чиновников. Все эти пережитки тяжелым бременем ложились на плечи народа. « .Русское крепостническо-бюрократическое государство не в силах освободить крестьян . оно только и в состоянии произвести «мерзость», жалкий компромисс интересов либералов . и помещиков, компромисс, надувающий крестьян призраком обеспечения и свободы, а на деле разоряющий их и выдающий с головой помещикам».
ЧИАНУРИ (чунири) , грузинский и аджарский 2-3-струнный смычковый музыкальный инструмент.
ГЕНИЧЕСК , город (с 1938) на Украине, Херсонская обл., порт на Азовском м. Железнодорожная станция. 23,9 тыс. жителей (1991). Пищевые предприятия, производство стройматериалов, легкая промышленность. Краеведческий музей.
ЦЕСИС (до 1917 официальное название Венден) , город в Латвии, на р. Гауя. Железнодорожная станция. 22 тыс. жителей (1989). Пищевая промышленность; предприятия стройматериалов и др. Исторический и художественный музей. Известен с 1206.